公款吃喝44萬余元被認(rèn)定為貪污罪的浙江一衛(wèi)生院院長，成為我國因公款吃喝被判入獄的第一人。近年來，我們在審計過程中發(fā)現(xiàn)，招待費超標(biāo)準(zhǔn)列支問題已成為被審計單位的共性問題，而且屢查屢犯，為當(dāng)今社會一大頑疾，廣大群眾對此深惡痛絕。也給我們審計人員如何加強(qiáng)審計監(jiān)督提出了新的更高的要求，對待招待費的審計不能“穿新鞋走老路”，要不斷創(chuàng)新思路，采取科學(xué)的審計方法。

首先，要進(jìn)行縱橫比較，分析發(fā)現(xiàn)是否存在支出異常現(xiàn)象。

在審計初期，對賬面反映的招待費支出先要進(jìn)行比較分析，所謂“縱”是指將被審計期間的招待費發(fā)生數(shù)額與以往年度數(shù)額進(jìn)行比較;所謂“橫”是指將被審計單位的年度招待費發(fā)生數(shù)額與情況類似的其他單位比較。通過比較，查看是否有突然的增減變化，借此分析變化的原因。

第二，要跟進(jìn)資金流向，查找是否存在轉(zhuǎn)移資金進(jìn)行吃喝。

在審計過程中，不僅要在“經(jīng)費支出-公務(wù)費”中取證招待費發(fā)生的數(shù)額，還要關(guān)注“培訓(xùn)費”、“會議費”等費用的開支情況，更要跟進(jìn)資金撥付情況，追查有無將資金撥出到下屬或關(guān)聯(lián)單位，然后進(jìn)行公款吃喝，逃避審計、財政監(jiān)督的行為。

第三，要關(guān)注收入狀況，查找是否有私設(shè)“小金庫”進(jìn)行吃喝。結(jié)合對收入科目尤其是預(yù)算外收入的審計，查找有無將應(yīng)收未收、應(yīng)收少收的金額私存私放，作為吃喝經(jīng)費。

第四，要結(jié)合地方或部門的有關(guān)廉政建設(shè)、公務(wù)接待的規(guī)章制度，對招待費的審計不僅依據(jù)財經(jīng)法規(guī)中“列支不得超過公務(wù)費的2%”之規(guī)定，更要參照廉政建設(shè)的規(guī)定。

關(guān)注被審計單位日常接待的內(nèi)容是否正常、程序是否合理、手續(xù)是否健全、財務(wù)列支憑證是否合規(guī)。

第五，要實行定量與定性相結(jié)合的方式搞好招待費審計的審計結(jié)論，不僅要定量判斷超標(biāo)準(zhǔn)列支的金額，更要定性分析超支的原因，區(qū)分正常公務(wù)接待與公款吃喝的不同，揭露公款吃喝、以權(quán)謀私的金額，評價招待費超支及較以往年度增加的原因。

第六，要改變“罰不責(zé)眾”的錯誤觀念，嚴(yán)肅執(zhí)法。在處罰時，對發(fā)現(xiàn)的招待費數(shù)額大、公款吃喝情況嚴(yán)重的應(yīng)依法移交紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。